Zajęcie pasa drogowego 2026 - zezwolenie na roboty i reklamy w Olsztynie

Redakcja https://zolsztyna.pl Aktualizacja: 08.01.2026

Czym jest pas drogowy?

Pas drogowy to wydzielony liniami rozgraniczającymi grunt wraz z przestrzenią nad i pod jego powierzchnią, w którym znajduje się droga oraz obiekty budowlane i urządzenia techniczne związane z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu.

Elementy pasa drogowego:

  • Jezdnia (powierzchnia do ruchu pojazdów)
  • Chodniki i ścieżki rowerowe
  • Pobocza i rowy
  • Pasy zieleni przydrożnej
  • Zatoki autobusowe i przystankowe
  • Miejsca parkingowe w pasie drogi

Zarządcy dróg:

Kategoria drogiZarządca
KrajowaGDDKiA
WojewódzkaZarząd Dróg Wojewódzkich
PowiatowaZarząd Dróg Powiatowych
GminnaWójt/Burmistrz/Prezydent

Kiedy potrzebne zezwolenie?

Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego wymagane jest w przypadku:

1. Prowadzenie robót w pasie drogowym

  • Budowa lub przebudowa przyłączy (woda, gaz, prąd, kanalizacja)
  • Budowa zjazdów z drogi
  • Prace przy infrastrukturze podziemnej
  • Remonty elewacji budynków przy drodze
  • Ustawianie rusztowań

2. Umieszczenie urządzeń infrastruktury

  • Sieci wodociągowe, gazowe, ciepłownicze
  • Sieci telekomunikacyjne
  • Słupy energetyczne i latarnie
  • Przyłącza do budynków

3. Umieszczenie reklam

  • Tablice reklamowe i szyldy
  • Słupy ogłoszeniowe
  • Reklamy na ogrodzeniach
  • Bannery i flagi

4. Zajęcie na prawach wyłączności

  • Ogródki gastronomiczne
  • Stoiska handlowe
  • Ekspozycja towarów
  • Parkingi wyłączone z ruchu

Wymagane dokumenty

Do wniosku o zajęcie pasa drogowego należy dołączyć:

Dokumenty podstawowe

  1. Wniosek - na formularzu zarządcy drogi
  2. Mapa sytuacyjna - z zaznaczeniem zajmowanej powierzchni
  3. Plan organizacji ruchu - przy zajęciu jezdni
  4. Harmonogram robót - z podaniem terminów

Przy robotach budowlanych dodatkowo

  • Kopia decyzji o pozwoleniu na budowę lub zgłoszenia
  • Projekt budowlany (do wglądu)
  • Uzgodnienia branżowe (ZUD)
  • Kopia mapy zasadniczej z naniesionymi urządzeniami

Przy umieszczeniu reklamy

  • Projekt graficzny reklamy z wymiarami
  • Wizualizacja umiejscowienia
  • Zgoda właściciela nieruchomości (jeśli na granicy)

Przy ogródku gastronomicznym

  • Zgoda właściciela lokalu gastronomicznego
  • Projekt zagospodarowania terenu
  • Zdjęcia proponowanych mebli ogrodowych

Opłaty za zajęcie pasa drogowego

Za zajęcie pasa drogowego pobierane są opłaty uzależnione od rodzaju zajęcia:

Wzór obliczenia opłaty

Opłata = powierzchnia (m²) × stawka × liczba dni

Przykładowe stawki (drogi gminne)

Rodzaj zajęciaStawka za 1 m²Okres
Roboty budowlane - jezdnia5-10 złza dzień
Roboty budowlane - chodnik3-8 złza dzień
Roboty budowlane - pobocze2-5 złza dzień
Reklama1-3 złza dzień
Ogródek gastronomiczny1-5 złza dzień
Handel (stoisko)2-5 złza dzień
Urządzenie w pasie (rocznie)20-200 złza rok

Uwaga: Stawki ustala rada gminy/powiatu. Sprawdź aktualne stawki w Olsztynie.

Kara za zajęcie bez zezwolenia

10-krotność opłaty - zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia podlega karze w wysokości 10× normalnej opłaty!

Procedura uzyskania zezwolenia

Procedura zależy od rodzaju zajęcia i zarządcy drogi:

Krok 1: Ustalenie zarządcy

Sprawdź, kto zarządza drogą (gmina, powiat, województwo, GDDKiA). Informacja dostępna w urzędzie lub na mapach dróg.

Krok 2: Pobranie wniosku

Formularz wniosku dostępny w siedzibie zarządcy lub na stronie BIP.

Krok 3: Uzgodnienie warunków (opcjonalnie)

Przy większych przedsięwzięciach warto wcześniej uzgodnić warunki z zarządcą.

Krok 4: Złożenie wniosku

Złóż kompletny wniosek wraz z załącznikami. Termin: min. 30 dni przed planowanym zajęciem.

Krok 5: Rozpatrzenie wniosku

Zarządca wydaje decyzję administracyjną. Standardowy termin: do 30 dni.

Krok 6: Wniesienie opłaty

Po otrzymaniu decyzji należy wnieść opłatę za zajęcie pasa drogowego.

Krok 7: Odbiór po zakończeniu robót

Po zakończeniu robót - odbiór i przywrócenie pasa do stanu poprzedniego.

Zajęcie awaryjne - nagłe sytuacje

W sytuacjach awaryjnych możliwe jest zajęcie pasa drogowego w trybie przyspieszonym:

Kiedy możliwe zajęcie awaryjne?

  • Awaria sieci wodociągowej, gazowej, ciepłowniczej
  • Usuwanie skutków wypadków drogowych
  • Zagrożenie dla życia lub zdrowia
  • Zagrożenie dla mienia znacznej wartości

Procedura awaryjna

  1. Natychmiastowe powiadomienie zarządcy drogi (telefonicznie)
  2. Zabezpieczenie miejsca robót
  3. Złożenie wniosku w ciągu 3 dni od zajęcia
  4. Przedstawienie dokumentacji powykonawczej

Ważne

  • Zajęcie awaryjne nie zwalnia z opłat
  • Brak powiadomienia = kara 10× stawki
  • Zarządca może nakazać dodatkowe zabezpieczenia

Obowiązki zajmującego pas drogowy

Osoba/firma zajmująca pas drogowy ma szereg obowiązków:

Przed rozpoczęciem

  • Uzyskanie prawomocnego zezwolenia
  • Wniesienie opłaty
  • Uzgodnienie z zarządcą terminu rozpoczęcia
  • Oznakowanie miejsca zgodnie z projektem organizacji ruchu

W trakcie zajęcia

  • Utrzymanie oznakowania w należytym stanie
  • Zapewnienie bezpieczeństwa ruchu
  • Udostępnienie terenu do kontroli
  • Przestrzeganie warunków zezwolenia

Po zakończeniu

  • Przywrócenie pasa do stanu poprzedniego
  • Uporządkowanie terenu
  • Zgłoszenie zakończenia robót
  • Protokolarny odbiór z zarządcą

Odpowiedzialność

  • Za szkody wyrządzone w pasie drogowym
  • Za wypadki spowodowane złym oznakowaniem
  • Za przekroczenie terminu zajęcia

Reklamy w pasie drogowym

Umieszczenie reklamy w pasie drogowym wymaga szczególnych uzgodnień:

Rodzaje reklam

  • Wolnostojące tablice reklamowe
  • Szyldy i kasetony na budynkach przy drodze
  • Słupy ogłoszeniowe
  • Reklamy na ogrodzeniach
  • Bannery czasowe

Ograniczenia

  • Zakaz reklam przy drogach krajowych i wojewódzkich poza terenem zabudowanym
  • Minimalne odległości od krawędzi jezdni
  • Zakaz zasłaniania znaków drogowych i sygnalizacji
  • Zakaz oślepiania kierowców (reklamy świetlne)

Opłaty za reklamy

Opłata roczna lub dzienna za każdy m² powierzchni reklamowej. Stawki ustalane lokalnie, zazwyczaj 1-3 zł/m²/dzień.

Procedura

  1. Wniosek do zarządcy drogi
  2. Projekt reklamy z wizualizacją
  3. Uzgodnienie lokalizacji
  4. Decyzja administracyjna
  5. Wniesienie opłaty

Zarząd Dróg w Olsztynie

Sprawy związane z podatkiem od nieruchomości załatwisz w:

Wydział Podatków i Opłat Lokalnych

Urząd Miasta Olsztyna
Pl.Jana Pawła II 1
10-101 Olsztyn

Godziny pracy: pn-pt 7:30-15:30

Kontakt

  • Telefon: (89) 5273111
  • E-mail: kancelaria.ogolna@olsztyn.eu
  • ePUAP: /urzadmiastaolsztyn/skrytkaESP

Przez internet

Większość spraw możesz załatwić online przez platformę ePUAP z użyciem Profilu Zaufanego:

  • Złożenie deklaracji IN-1/DN-1
  • Wniosek o zaświadczenie o niezaleganiu
  • Odwołanie od decyzji
  • Wniosek o rozłożenie na raty

Często zadawane pytania

Wniosek należy złożyć minimum 30 dni przed planowanym zajęciem. W sprawach pilnych zarządca może skrócić ten termin.

Opłata zależy od powierzchni, czasu zajęcia i stawek lokalnych. Przykładowo za 10 m² chodnika na 7 dni: 10 × 5 zł × 7 = 350 zł. Stawki ustala rada gminy/powiatu.

10-krotność normalnej opłaty. Jeśli opłata wynosiłaby 350 zł, kara wyniesie 3500 zł. Dodatkowo można zostać zobowiązanym do przywrócenia stanu poprzedniego.

Tak, jeśli ogródek znajduje się w pasie drogowym (na chodniku przy ulicy). Potrzebne zezwolenie na zajęcie pasa drogowego oraz spełnienie wymogów dot. szerokości przejścia dla pieszych.

Dla dróg gminnych zarządcą jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Wnioski składa się w urzędzie gminy/miasta lub w zarządzie dróg miejskich.

Tak, przy awariach (woda, gaz, ciepło) można zająć pas natychmiast, ale trzeba powiadomić zarządcę telefonicznie i złożyć wniosek w ciągu 3 dni.

Tak, umieszczenie reklamy w pasie drogowym wymaga zezwolenia zarządcy drogi. Za reklamę bez zezwolenia grozi kara i nakaz usunięcia.