Koncesja na gastronomię 2026 - jak otworzyć restaurację w Olsztynie?
Jakie pozwolenia potrzebne na gastronomię?
Otwarcie lokalu gastronomicznego w Polsce wymaga spełnienia szeregu wymogów prawnych i uzyskania odpowiednich pozwoleń:
Podstawowe wymogi:
- Rejestracja działalności - CEIDG lub KRS
- Zgoda Sanepidu - zatwierdzenie zakładu
- System HACCP - dokumentacja bezpieczeństwa żywności
- Książeczka sanepidowska - dla wszystkich pracowników
- Pozwolenia dodatkowe - alkohol, ogródek, muzyka
Uwaga: Wbrew potocznej nazwie "koncesja gastronomiczna" nie istnieje. Otwarcie restauracji wymaga kilku różnych zezwoleń i spełnienia wymogów sanitarnych.
Rejestracja działalności gospodarczej
Pierwszym krokiem jest zarejestrowanie działalności gospodarczej:
Forma prawna
| Forma | Dla kogo | Rejestracja |
|---|---|---|
| JDG (jednoosobowa) | Mały lokal, jeden właściciel | CEIDG (bezpłatnie) |
| Spółka cywilna | Wspólnicy | CEIDG + umowa |
| Spółka z o.o. | Większe przedsięwzięcia | KRS (opłata) |
Kody PKD dla gastronomii
- 56.10.A - Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne
- 56.10.B - Ruchome placówki gastronomiczne (food trucki)
- 56.21.Z - Przygotowywanie i dostarczanie żywności (catering)
- 56.29.Z - Pozostała usługowa działalność gastronomiczna
- 56.30.Z - Przygotowywanie i podawanie napojów (bary)
Zatwierdzenie lokalu przez Sanepid
Kluczowym wymogiem jest uzyskanie zgody Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej:
Procedura zatwierdzenia
- Złożenie wniosku o zatwierdzenie zakładu
- Kontrola sanitarna lokalu
- Ewentualne poprawki i ponowna kontrola
- Wydanie decyzji zatwierdzającej
Wymogi sanitarne lokalu
- Odpowiednia powierzchnia kuchni i zaplecza
- Prawidłowa wentylacja (mechaniczna lub grawitacyjna)
- Dostęp do bieżącej ciepłej i zimnej wody
- Zmywalne, gładkie powierzchnie (ściany, podłogi)
- Oddzielna toaleta dla personelu
- Toaleta dla gości (powyżej określonej liczby miejsc)
- Magazyn na surowce z odpowiednią temperaturą
- Umywalka do mycia rąk przy stanowiskach
- Oddzielne zlewy do mycia żywności i naczyń
Dokumenty do Sanepidu
- Wniosek o zatwierdzenie zakładu
- Rzut lokalu z opisem funkcji pomieszczeń
- Umowa najmu lub akt własności lokalu
- Badania wody (jeśli z własnego ujęcia)
System HACCP - obowiązkowa dokumentacja
Każdy zakład gastronomiczny musi wdrożyć system HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Points):
Co to jest HACCP?
System zapewnienia bezpieczeństwa żywności poprzez identyfikację, ocenę i kontrolę zagrożeń. Jest obowiązkowy dla wszystkich firm zajmujących się żywnością.
Elementy systemu HACCP
- Analiza zagrożeń - identyfikacja ryzyk (biologiczne, chemiczne, fizyczne)
- Krytyczne punkty kontroli - gdzie zagrożenie można wyeliminować
- Limity krytyczne - parametry (np. temperatura)
- Procedury monitorowania - jak kontrolować
- Działania korygujące - co robić przy odchyleniach
- Dokumentacja - rejestry i zapisy
Wymagana dokumentacja
- Księga HACCP (procedury systemu)
- Rejestr kontroli temperatur (lodówki, zamrażarki)
- Rejestr mycia i dezynfekcji
- Rejestr przyjęcia towaru
- Rejestr szkoleń pracowników
- Karty charakterystyki środków chemicznych
Koszty wdrożenia
Samodzielne wdrożenie: 0 zł (szablony dostępne online)
Z pomocą firmy zewnętrznej: 500-3000 zł
Książeczka sanepidowska dla pracowników
Wszystkie osoby pracujące z żywnością muszą posiadać aktualne orzeczenie do celów sanitarno-epidemiologicznych:
Kto musi mieć książeczkę?
- Kucharze i pomoce kuchenne
- Kelnerzy
- Barmani
- Pracownicy cateringu
- Właściciel pracujący w lokalu
Jak uzyskać książeczkę?
- Wizyta u lekarza medycyny pracy
- Badanie lekarskie
- Badania laboratoryjne (kał na nosicielstwo)
- Wydanie orzeczenia lekarskiego
Koszty
| Element | Koszt |
|---|---|
| Badanie lekarskie | 50-100 zł |
| Badania laboratoryjne | 50-100 zł |
| Książeczka (druk) | 10-20 zł |
| Razem | 100-220 zł |
Ważność: Orzeczenie jest bezterminowe, ale pracodawca może wymagać okresowych badań kontrolnych.
Zezwolenie na sprzedaż alkoholu
Jeśli planujesz sprzedaż alkoholu, potrzebujesz dodatkowego zezwolenia:
Rodzaje zezwoleń
| Kategoria | Zawartość alkoholu | Przykłady |
|---|---|---|
| A | do 4,5% (+ piwo) | Piwo, cydr |
| B | 4,5%-18% | Wino, wermut |
| C | powyżej 18% | Wódka, whisky |
Opłaty za zezwolenie
- Kategoria A: 525 zł/rok
- Kategoria B: 525 zł/rok
- Kategoria C: 2100 zł/rok
Opłaty wzrastają przy wysokich obrotach alkoholem.
Wymogi lokalu
- Minimalny metraż sali konsumpcyjnej
- Odpowiednia odległość od szkół, kościołów
- Zgodność z miejscowym planem zagospodarowania
Gdzie złożyć wniosek?
Wniosek składa się w Urzędzie Miasta/Gminy właściwym dla lokalizacji lokalu.
Pozostałe pozwolenia i formalności
W zależności od charakteru lokalu mogą być wymagane dodatkowe pozwolenia:
Ogródek letni/gastronomiczny
- Zezwolenie na zajęcie pasa drogowego (urząd miasta)
- Uzgodnienia z zarządcą terenu
- Opłaty za metr kwadratowy zajętej powierzchni
Muzyka w lokalu (ZAIKS, STOART)
- Licencja ZAIKS - odtwarzanie muzyki
- Licencja STOART - dla wykonawców
- Opłata roczna zależna od powierzchni lokalu
Wywieszka/szyld reklamowy
- Zgłoszenie lub pozwolenie (w zależności od wielkości)
- Uzgodnienie z konserwatorem zabytków (strefa ochronna)
Kasa fiskalna
- Obowiązkowa przy sprzedaży dla osób fizycznych
- Fiskalizacja w Urzędzie Skarbowym
Terminal płatniczy
- Nie jest obowiązkowy, ale praktycznie niezbędny
- Umowa z operatorem płatności
Koszty otwarcia lokalu gastronomicznego
Orientacyjne koszty związane z formalnościami i pozwoleniami:
| Element | Koszt | Uwagi |
|---|---|---|
| Rejestracja CEIDG | 0 zł | Bezpłatna |
| Rejestracja sp. z o.o. | 350-600 zł | Opłaty sądowe |
| Zatwierdzenie Sanepid | 0 zł | Kontrola bezpłatna |
| Wdrożenie HACCP | 0-3000 zł | Samodzielnie lub firma |
| Książeczki sanepid | 100-220 zł/os | Dla każdego pracownika |
| Zezwolenie alkohol A+B+C | 3150 zł/rok | Wszystkie kategorie |
| Licencje muzyczne | 500-2000 zł/rok | ZAIKS, STOART |
| Ogródek letni | zmienna | Zależna od miasta |
| Kasa fiskalna | 1000-3000 zł | Zakup urządzenia |
Uwaga: To tylko koszty formalne. Dochodzą: wynajem lokalu, remont, wyposażenie, towar, marketing.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna
Sprawy związane z podatkiem od nieruchomości załatwisz w:
Wydział Podatków i Opłat Lokalnych
Urząd Miasta Olsztyna
Pl.Jana Pawła II 1
10-101 Olsztyn
Godziny pracy: pn-pt 7:30-15:30
Kontakt
- Telefon: (89) 5273111
- E-mail: kancelaria.ogolna@olsztyn.eu
- ePUAP: /urzadmiastaolsztyn/skrytkaESP
Przez internet
Większość spraw możesz załatwić online przez platformę ePUAP z użyciem Profilu Zaufanego:
- Złożenie deklaracji IN-1/DN-1
- Wniosek o zaświadczenie o niezaleganiu
- Odwołanie od decyzji
- Wniosek o rozłożenie na raty